娱乐用大麻合法化在即,约克区警察总长祖利夫(Eric Jolliffe)认为,警队有多方面仍未做好准备,尤其在应付不清醒驾驶的执法工作上,可能遇上多项难题。
据YorkRegion.com报道,根据警队统计,约克区不小心驾驶检控数字,于2014至17年期间上升13%。当娱乐用大麻合法化后,祖利夫相信有关数字只会有增无减。祖利夫以美国科罗拉多州及华盛顿州的统计作例子,两个州份都于2012年将大麻合法化,两年后吸食大麻后驾驶而被检控的司机人数,已经飙升45%。令人担心的是,大麻合法化后,不小心用药会超越不小心饮用酒精,成为加国一大“杀手”。另一份在《丹佛邮报》(Denver Post)刊登的报告亦指出,于2013至16年期间,在致命交通意外中被验出对大麻呈阳性反应的人数,由47人增至115人。
事实上,警队在大麻合法化后要维持正常的执法工作,也需要投入更多成本。如果政府不投放资金,这些开支便可能要由约克区居民承担,单是约克区警队需要的额外资金,便可能高达2,070万元。
这些支出,包括720万元用于训练警员进行药物检测及现场清醒测试等。他指出在未来6个月,警队要训练更多药物检测专家(Drug Recognition Expert)。目前,警队只有13位专家,但如果要应付约克区所需,便要有至少40位专家。由于加拿大没有相关的培训课程提供,警队便要支付1.7万元派员出国学习。虽然祖利夫希望在今年7月1日法例生效前,达到以上的警员培训目标,但相信机会甚渺茫。此外,警队亦希望700名军装警员中,至少有半数需要获得名为“标准现场清醒测试”(Standard Field Sobriety Test)的路边酒精测试训练,但目前警队只有49名警员受过训练。大麻合法化后,警队在执法上也存在一些悬疑未决的问题。他举例,法例中要求警方如果充公大麻,便要继续维持大麻生长,引起了警队是否要把这方面的大麻种植工作进行外判的疑问。
另一问题是,在路边进行药物检测时使用的试棒。据知,目前政府仍未批核试棒。祖利夫指,计划中是在路边测试司机有否药后驾驶时,先用试棒进行测试,之后才押送疑犯回警局进行血液测试。然而,有关的试棒可能在2018年底仍未准备好,即是当法例通过后,警队却没有相应的工具去执法。
更令人担心的是,年轻人会比以前更易接触大麻,导致警员接到报案及要到访急症室的次数增多。以科罗拉多州为例,大麻合法化后的2014及15年,儿童被送到儿童医院急症室的数目上升两倍,致电到毒物控制中心的求助电话也翻了5倍。
对于政府声称大麻合法销售后,将杜绝加国毒品黑市之说,警界更是存疑。情形就好像1990年代政府开始兴建赌场时,亦有专家认为将会取代黑市赌场。但事实是不论在约克区还是全国范围,这情况都没有发生。
不过,加拿大公安部发言人Jean-Phillippe Levert表示,会为全国多支执法部门提供2.74亿元拨款。省府亦希望在2019年底之前,增加770名接受现场清醒测试训练的警员,在2018年7月1日前增加60名药物检测警员。